2014年6月，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。户籍制度改革涉及人口多，利益牵扯广。如今，农业转移人口进城之路顺畅吗？“市民化”后能享受到哪些城镇基本公共服务？          ——编  者

早上8点多，苟玉芬就到了重庆市公安局两江新区分局人和派出所。她提前来了1个多小时，结果办事连5分钟都不到。苟玉芬觉得有点不太真实，转户口在以前是挺大的一个事儿，怎么现在这么容易了？

居民苟玉芬

城里落户，村里的地还能留着，划算

“年轻时想进城，城里生活好。但那时候进城，太难了。”苟玉芬说，没想到50多岁，习惯了农村，却跟着女儿在城里落了户。

“户口转到本地，妹妹读书会方便些。剩下妈妈一个人的户口在老家，不如一起转过来算了。”女儿张海蓉说，现在进城落户很便捷，农村的宅基地承包地也都能留着，划算！

像苟玉芬这样来自重庆渝东北和渝东南大生态区的居民，不设务工年限，只要有就业就可落户。如果没有就业，相关部门还会提供免费的职业培训。

拿着户口本，苟玉芬和女儿一起走出派出所。女儿拍拍她的手说，“现在城里人村里人，没啥差了。”

民警冯璐璐

主城居民转户，当天就能办结

冯璐璐做户籍警快3年了，在她看来，转户籍很便利了。

“居民要携带身份证、户口本、房产证以及结婚证。我们会审批相关信息，没问题就可以转户口了。”冯璐璐介绍，因为要到人口库核对信息，主城居民转户当天办结，重庆非主城居民10个工作日，外省居民25个工作日。

对许多重庆居民来说，把户口从农村转到城市，主要是为了方便。

“来我这儿转户的， 一般都是在城市生活的农村户口人员。为了读书、社保等手续能就近办理，也有人只是为了能更方便审车。”冯璐璐说，其实农村户口、城市户口没有太大差别。

相对于重庆市内农民进城落户的数量，近年来，外省人口落户重庆的数量要多得多。四川、湖南、新疆，都有很多人到重庆落户。有些是来打工，有些是来投资。“很多人觉得环境不错，干脆就选择了定居。”冯璐璐说，今年上半年，在她这里办理落户的外省居民已经有1500多人了。

户籍改革部门工作人员傅倩倩

农民进城，养老、医疗等同权同待遇

“产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地等要素跟着产业和人口走、公共服务跟着功能和人口走，重庆现在按五大功能区域设置落户条件。”重庆市户籍制度改革工作联席会议办公室傅倩倩介绍，近年来70%以上新增落户居民落户到城市发展新区、都市功能拓展区。这是重庆工业化、城镇化加快发展的重要区域。

农民进城落户，城市居民就业、养老、医疗、住房、教育等方面待遇一步到位，同权同待遇。“比如公租房，进城稳定就业的农民工和转户居民都可以享受。而公租房小区绝大多数都配套建设了中小学。”傅倩倩表示，“在农村，他们自愿退出土地前，可以继续享受与土地相关的待遇，不会因进城落户受损失。”

2016年底，重庆户籍人口和常住人口的城镇化率分别达到了47.6%、62.6%。“落户渠道畅通前提下，我们将通过产业发展充分挖潜就业岗位，这是农业转移人口进城落户的基础。”傅倩倩说。