28日至30日，《财经》年会2018：“预测与战略”在北京举行。就金融监管方面，专家在29日的论坛上表示，中国已经具备打造国际金融中心的条件，金融市场的发展要紧跟国家总体战略，增强国际影响力。

而对于区块链等新技术对于金融业的改变，专家分析认为，金融制度的创新落后于技术创新。另外，国际间就区块链、虚拟金融、虚拟货币的监管方面，应加强协调，防止代币资金地下流动。

金融市场发展要紧跟国家总体战略

中国国际期货有限公司副董事长、总裁王永利表示，中国已经具备打造国际金融中心的条件，金融市场的发展要紧跟国家总体战略。

他指出，改革开放后中国金融发生了巨大的变化，货币总量、货币管理、移动支付、去现金化等已是世界前列，但包括大宗商品、利率、外汇、贵金属等，这些衍生产品的交易在国际上的影响力远远不够。

王永利认为，要发展多层级的金融交易市场，市场就必须开放，允许全球参与，但前提是要立足于中国标准，用人民币计价。“只有这样，中国成为国际金融中心才真正有可能。”王永利说。

王永利表示，金融市场的发展要紧跟国家总体战略。他认为，要从增强国际影响力的战略高度去反思我们的金融战略、去加快金融市场的发展。“金融市场的发展必须要求开放包容、规范统一的规则，而中国现在天时地利人和，已经具备打造国际金融中心地位的条件，各个方面要配合起来加快推进。”

“大量的交易是用人民币计价的时候，人民币国际化才能有真正的秩序。”王永利指出，“如果仅仅是对机构的股权的开放，引进一些资本投到中国来，鼓励中国的金融机构投出去，（对人民币国际化）有作用，但这个作用比起形成一个全球化的中心的交易市场不可同日而语。”

强化金融监管的穿透性至关重要

金融监管和制度创新方面，中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬认为，中国要建设“市场在资源配置中起决定性作用”的经济体制，不能用宏观调控代替微观主体、代替市场去配置。

“我们要的是更好的监管，而不是更严的监管。”在李扬看来，更好的监管是让市场发挥作用的监管。

李扬表示，好的监管首先需要确立监管框架，使市场主体有章可循；其次监管没有真空、也没有重叠；另外监管要立足于投资者保护，要有利于微观主体，有效展开引导资源配置的行为。对于下一步监管发展的要点，李扬认为首先是协调，补齐真空、减少重叠；第二是建立透明的制度。

王永利也指出，强化金融监管的专业性、统一性、穿透性至关重要。“要发展，必须要对风险点有非常清晰的认知和准确的把握，要亮出那个底线在哪里，绝对不允许突破底线。”

南南合作金融中心主席、银监会原副主席蔡鄂生表示，“监管本身可以防范风险，防止发生系统性风险，但这不是一个根本目的，防范风险的目的还是要促进发展。”

具体到互联网金融，中国人民银行金融研究所前所长、大成基金管理有限公司副总经理兼首席经济学家姚余栋表示，互联网金融的整治非常有必要，也是及时的。他表示，监管一直护卫着创新。“目前，我们的主要矛盾是加强监管，而不是创新，创新是第二位的。中国的互联网金融，还是在全球处于比较领先的地位。”

中国银行前行长、中国互联网金融协会区块链工作组组长李礼辉表示，科技创新正在改变金融业的模式：大数据促进普惠金融，人工智能催生智慧金融，区块链促进立体金融形成。

李礼辉提出，区块链的底层核心技术，比如智能合约等技术，在参与方多、复杂性高的金融产品中具有突出的技术优势，“它可以制定规则，协同治理，避免重复，提高效率，节约成本。”

李礼辉建议，第一，要完善大数据应用的法律法规。第二，应该建立一个统一的共享的大数据的系统。第三，应该制定常态化的数据金融的审慎监管的制度，一方面是加快数据金融制度的建设，另一方面是加快区块链金融技术标准化的工作，还有就是加强国际监管的协调，达成一些共同的制度，而且能够采取一些共通的技术，来防止代币资金的地下流动。