邓银启（左二）在巴基斯坦N-J水电项目现场。资料照片

20世纪90年代，他以亲历者身份，参与了中国有史以来最大型的工程项目——三峡水利枢纽工程的建设。

20年后，他带领团队，成功穿越喜马拉雅山脉断裂带，在巴基斯坦建成另一座“三峡”工程——尼鲁姆杰卢姆（N-J）水电站。

参加工作37年，历经国内外重点水电工程建设的锤炼，他见证了中国电力建设行业的产业升级，更为工程建设贡献了“葛洲坝”方案。

他就是被英国皇家建造师协会授予“英国皇家建造师”荣誉称号、现任中国能建葛洲坝集团副总经理、总工程师的邓银启。

攻克世界级难题项目建设转乾坤

1981年刚参加工作，邓银启即扎根于葛洲坝集团公司（原长江葛洲坝工程局）。此后的数年间，他在一个个水利水电工程的建设中磨炼成长，创下了“水电工程火电速度”的新纪录，收获了詹天佑奖和国际面板堆石坝里程碑工程奖荣誉。

2008年，邓银启担起了葛洲坝集团重整国际业务的重任。巴基斯坦N-J水电站是他面对的第一项挑战。

作为巴基斯坦最大的在建水电工程，N-J水电站于2008年1月30日正式开工，电站总装机容量969兆瓦，年发电量约51.5亿千瓦时，占巴基斯坦水电发电量的12%，被喻为巴基斯坦的“三峡工程”。

初次“走出国门”、担任这一工程项目部总经理的邓银启没有想到，等待他的是重重困难。项目施工刚满一年，由于自然环境恶劣、资金短缺等问题，工程进度受到严重影响，N-J水电站项目建设步履维艰，葛洲坝集团发出了“举集团之力建设N-J工程”的号召。

为此，邓启银和他的团队创新思路，从技术研究寻求突破，以全断面隧道掘进机（TBM）引进为核心，推进僵局的扭转。

为了确保项目顺利进行，邓银启带着5万字的可行性论证报告，踏上了TBM“引进游说”的征程。反复拜会业主总经理、现场经理、工程师，进行系统、深入浅出的论证，他甚至邀请业主一行先后前往施工条件更差的四川锦屏工程、瑞士哥特哈德隧道进行实地考察。但出于对项目风险的考虑，业主仍犹豫不决，TBM方案一度搁浅。

2010年7月下旬，NEELUM河流域发生有水文记录以来最大的洪水，N-J工程建设陷入半停滞状态。此时，邓银启决定调整路线，从高层入手，登门拜访总统秘书长、水电部长等巴基斯坦高级政府官员，从国家利益、民族尊严的高度，游说巴方政府早下决心引进TBM。

在经过现场实地考察、调研后，巴方终于对TBM方案作出了反应，在巴基斯坦引入首台TBM设备。N-J水电站工程的世界性技术难题——超长隧洞掘进迎刃而解，在TBM实施的带动下N-J工程建设扭转乾坤。

“我们组建的N-J项目团队，绝大多数同志都是第一次走出国门，实现观念的更新和理念的转变，主动适应国际工程项目管理至关重要。”第一次面对海外项目的挑战，邓银启感慨道。

此后，项目组陆续攻克了浅埋深大渗漏河床下隧洞开挖、亚洲最深调压竖井施工和厂房大收敛变形等世界性技术难题；先后战胜了2010年特大洪水灾害、2014年超强涌水和2015年极强岩爆等难以战胜的自然灾害；克服了资金短缺、设计变更频繁和物资材料匮乏等重重困难。

今年4月13日，在邓银启的带领下，开工十年的N-J水电工程首台机组并网发电，这个当初预计将亏损10亿元人民币的项目，最终以盈利圆满收官。N-J水电工程的成功建设，成为葛洲坝集团乃至中国企业国际项目的标杆。邓银启本人也因在N-J项目的优异表现，被英国皇家建造师协会授予“英国皇家建造师”荣誉称号。

项目管理国际化资源配置全球化

经历N-J水电站建设，邓银启总结出了自己的管理“哲学”——“以合同管理为核心、以计划管理为中心、以成本管理为重心”的国际项目管理理念，以及“项目管理国际化、资源配置全球化、劳务管理属地化”的项目管理实践。

“用人之道在于借力。施工是我们的强项，但经营是我们的弱项。”为此，邓银启坚持聘请相应的国际职业人员，负责N-J水电工程的合同、法律、税收等领域的经营。“不妒忌他们的高工资、高福利，坚持整体效益优先，责、权、利明晰，工程经营就达到了预期的效果。”邓银启说。

在这一过程中，邓银启不仅理顺了国际项目管控模式，系统优化了项目部组织管理架构，更建立了一套完整并行之有效的管理制度和激励约束机制，培养了一大批优秀的国际人才，为国际业务的发展创造了经验丰富的有生力量。

N-J水电工程的成功经验，让邓银启对葛洲坝集团的国际化之路有了更深刻的思考。

2013年，邓银启出任中国葛洲坝集团第三工程有限公司董事长，将创新经营的步伐迈得更大。他从顶层设计入手，将国家结构调整、转型升级的一系列方针政策与公司实际相结合，从战略的高度对公司的发展进行了重新定位、规划。随后公司进行了一系列改革创新，逐步构建层次分明、上下协同的战略体系，扁平化优化公司总部组织机构，同时推进治理结构调整，积极开展商业模式创新。

在他的掌舵下，葛洲坝三公司成立首年就实现营业收入同比增长44.95%、市场签约同比增长127.52%、利润总额同比增长67.62%，国际化率高达50%。

潜心科技创新坚持“绿色发展”

在中国电力建设行业的产业升级过程中，科技进步和信息技术所占的重要地位，邓银启不仅看在眼里，更践行在管理中。

2016年底，邓银启出任葛洲坝集团副总经理、总工程师，负责葛洲坝集团在建工程管理和科技管理。面对如何推动企业长期可持续发展的问题，邓银启认识到科技进步和信息技术正在重塑全球经济，他坚持将科技进步作为公司发展的新动力，将信息化作为管理升级的重要手段，致力于为世界贡献“葛洲坝方案”和“中国制造”。

邓银启从科研平台入手，大力推动公司技术研究和人才培养，为科技创新提供源源不断的动力，挂牌成立葛洲坝集团首个院士工作站，并成功申报国家“十三五”课题，不断提升企业自主研发能力。

不仅如此，为推动科技成果转化，邓银启一方面调整、严格科技奖评审标准、创新评审方式，严把关口，提升科技成果质量；另一方面，加大对科技成果转化的人员投入，由此产生的直接经济效益超1亿元人民币。

在他的领导下，“水泥窑协同处置固体废物系统”、“分布式能源系统集成技术”、“智慧水务”、“利用低品位工业废渣开发特种胶凝材料”等一项项新技术获得成功应用，不仅为企业带来了良好收益，更助力着葛洲坝的转型升级。“绿色发展”已经成为葛洲坝集团的新标签。

随着中国能建葛洲坝集团结构调整、转型升级、改革创新和科技进步的深入实施，邓银启坚持以科技创新和信息智能化为抓手，推动企业朝着国际化的现代企业前进。