全国中小企业股份转让系统公司（下称“全国股转公司”）昨日发布了2018年新三板创新层挂牌公司初步筛选名单。此次分层是按照新分层办法进行的第一次市场分层调整，根据初选名单，创新层初定928家公司，其中804家公司将维持在创新层，124家公司是从基础层调整进入创新层。

根据全国股转公司的工作安排，2018年5月17日至5月21日为分层异议期，全国股转公司将接受市场主体对初选公司名单提出异议，之后视异议核实情况调整初选结果，并形成创新层公司正式名单。

截至昨日，新三板挂牌公司共有11345家，此次新划入创新层的新三板公司占挂牌公司的比重为8.2%。

市场分层是新三板市场的一项基础性制度，自2016年起正式实施。2016年和2017年分别有953家、1329家新三板公司入选创新层。去年12月，全国股转公司发布实施《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法》（下称“新《分层办法》”），对创新层标准作出了修改完善。

全国股转公司官方网站发布的信息称，由于新《分层办法》对创新层准入条件和维持条件作出修改，今年创新层的公司家数较去年有所减少，但整体质量明显提升，达到了分层制度改革的预期目标。具体而言，主要体现在以下三个方面：

首先，新《分层办法》适度降低了盈利指标，提高了对挂牌公司盈利稳定性、收入规模的要求，创新层公司的财务状况明显改善。

2018年分层调整时，新三板创新层公司平均营业收入和平均净利润分别为5.3亿元和2875万元，与2017年分层调整时相比，分别提高了1.4亿元和422万元。2018年新调入创新层公司的平均营业收入和平均净利润分别为4.5亿元和2287万元，与2017年分层时新调入公司相比，分别高出52%和61%。

其次，新《分层办法》在准入和维持条件中设置了合格投资者不少于50人的要求，创新层公司的公众化水平有所提升，创新层公司股票的流动性和市值也有所提高。

据全国股转公司统计，2018年创新层公司的平均股东人数和平均合格投资者人数分别达169人和133人，与2017年分层时相比分别增加了63人和43人。创新层公司的平均市值也较去年提高9.3%，反映出2018年的新三板创新层公司具有更高的市场认可度。

再者，新《分层办法》将创新层维持条件改为以合法合规条件和基本的财务底线要求为主，创新层公司的整体稳定性显著提高，绝大多数财务状况良好的企业继续维持在创新层。

2018年分层调整后，继续维持在创新层的公司有804家，占创新层公司总数的86%，较2017年时提升了42个百分点。维持在创新层公司的平均营业收入和平均净利润分别达5.5亿元和2981万元，较2017年维持创新层公司的整体平均水平高出15%和10%。

全国股转公司有关负责人介绍，今年5月，全国股转公司按照新《分层办法》启动了2018年的市场分层调整。此次分层工作完成后，全国股转公司将对分层情况进行评估，并在此基础上研究优化分层制度，进一步作出差异化制度安排，推动各项改革措施落地。