质量兴农、绿色兴农成为夏粮生产的主基调，农业供给侧结构性改革已经融入夏粮生产全过程，为夏粮生产厚植了生产优势、经营优势和市场优势。

“三农”政策制度性供给，极大地调动亿万农民夏粮生产积极性

解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。党的十八大以来，“三农”发展的一系列制度性供给进一步加强，极大地调动了亿万农民种粮积极性。

土地制度供给，政策信号强烈。

去年的秋天，正值秋冬种繁忙的季节。党的十九大报告指出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。这是党中央在完善农村土地经营制度方面的又一重大举措，对巩固和完善农村基本经营制度，促进现代农业发展，实现农村长治久安，具有重大意义，极大地提升了农民种好地、种好粮的自觉性。

今年的夏粮生产，就是在这样的土地政策供给中深入推进。农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村改革的重大成果，是党的农村政策的基石。土地延包，有利于形成长期稳定的土地承包关系，激发农民群众增加农业投入、发展生产的积极性；有利于促进土地经营权流转，发挥新型经营主体引领作用，把小农户引入现代农业发展轨道，形成多种形式适度规模经营，推进农业现代化。

保障性制度供给，精准发力。

现代农业装备供给是粮食生产的重要平台，保障性制度供给继续推进。今年的中央一号文件强调，夯实农业生产能力基础。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。全面落实永久基本农田特殊保护制度，加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，完善支持政策。大规模推进农村土地整治和高标准农田建设，稳步提升耕地质量，加强农田水利建设，提高抗旱防洪除涝能力。实施国家农业节水行动，加快灌区续建配套与现代化改造，推进小型农田水利设施达标提质，建设一批重大高效节水灌溉工程。

收购价格是夏粮生产的杠杆，保障性制度供给继续深化。国家发改委等五部门在去年10月底就下达了2018年小麦的收购价格，成为亿万粮农的“定心丸”。小麦市场价格保持稳定，农民种麦收入预期稳定。国家收购价格明码标价：国标一等麦每斤1.19元，国标二等麦每斤1.17元，国标三等麦每斤1.15元，托市作用明显。

财政政策配套，保障性制度供给不断强化。中央财政去年冬天提前下达农机购置补贴资金和深松作业补助资金，农业农村部和财政部今年2月联合发布《2018—2020年农机购置补贴实施指导意见》，明确补贴范围内机具全面实行敞开补贴，优先保证主要农产品生产所需机具和农业绿色发展所需机具补贴需要。

一系列精准的制度供给，有力保障了夏粮丰收。夏粮占全年粮食的四成，夏粮丰收，全年粮食丰收就有了底气。曾衍德表示，坚持不懈重农抓粮，使粮食数量、质量能适应工业化、城镇化带来的消费总量增加和消费结构升级，十分重要。当前，在确保夏粮颗粒归仓的同时，要不遗余力地抓好秋粮生产。