本是党委领导进行的议战议训，却在上至省军区机关、下至基层民兵中激起波澜。11月中旬以来，浙江省军区各级召开的议战议训会开出“蝴蝶效应”，各级刀锋向己纠治和平积弊，议战议训向能打仗、打胜仗聚焦，会上会下引人关注、发人深思。

脱鞋下田—

沉到末端摸清“战斗力凹槽”

从参谋到处长，舟山警备区战备建设处史玉峰在作训部门工作10年，是官兵公认的研究作战训练问题的“老司机”，列席警备区党委议战议训会议少说也有20次。照理，参加议战议训会他轻车熟路。可这次并非如此，会前调研，他整整奔忙了4天，到人武部与现役干部座谈分析，到乡镇民兵连队拉动检验，到港口码头核准战力底数……

史玉峰直言，这也是现实催逼，原来警备区抓建的重心是海防部队，如今变成了国防后备力量，情况掌握没那么透彻托底，如果不沉到末端摸清“战斗力凹槽”，所议指向就会打偏。

从过去服务保障军区陆军向服务保障战区三军，从陆海空火箭军部队交流到省军区，任务的转换、角色的转变，若不走到打仗最前沿、沉到基层最末端，部队战斗力建设存在问题若明若暗，最后议的指向也只能是概略瞄准。因此，省军区上下均以新手上路的姿态准备此次议战议训会。

曾经是指挥舰艇在海上执行各种任务，如今是指挥海上民兵支援保障，从海军部队交流的温岭市人武部部长杨森林，坚持刷新归零重新起步。他来到乡镇武装部查看民兵训练计划，钻进渔船与船员促膝交谈，发现海上民兵分队与驻军海军联战联训机制不顺畅、作战方案计划对接战时需求不精细、信息指挥手段运用不熟练等多个问题，找到了议题所议靶标。

以“梳篦式”梳理出“战斗力凹槽”，省军区各级采取“谈、看、查、考、拉”等方法，纵向贯穿从省军区到单个民兵的指挥链路，横向覆盖国防动员单位各个要素，逐个人员问询意见，逐个领域深挖问题，共挖出指挥机构设置、计划方案制订、潜力数据掌握、政治工作务战、保障能力水平等8大类近90个具体问题，为党委议战议训提供准确、翔实的第一手资料。

争当主人——

集智攻关议透每个议题

台州军分区政治工作处干事吴建华收集汇总议战议训会议发言材料时估计，军分区5名党委常委，就算每人发言10分钟，1个小时就能结束会议。可整个会议用时1小时46分。

以往议战议训时，一名常委围绕议题发言后，其他常委大多只是三言两语的附和评论，而这次，大家都“伸长手臂”，对其他常委的发言大胆提出异议，并阐述自己的观点。

一名常委在谈到提升海上民兵支援保障能力相关问题时，其他常委补充发言长达13分钟，有人说要打破“浅滩戏水”演训格局，有人说要构建每支分队、每条渔船、每个人员等单元可量化的评估体系……军分区党委一班人感慨：以往议战议训多少有点“铁路警察——各管一段”的味道，而今显现出“烧香赶和尚——喧宾夺主”的趋势。

省军区领导则脸露欣喜——为了议战议训会议成为强军路上的“加速器”，省军区党委会前就打了“预防针”：坚决防止和克服发言了事的例行公事式开会，将不痛不痒的问题拿来议的被动应付式开会。各级党委聚焦新的职能使命，紧紧扭住方案预案不够深细、军地整体联动不够顺畅、处置突出情况不够迅速等问题，追根溯源剖析缘由，集聚群智求解对策。据统计，在这次议战议训中，省军区上下对30多个制约影响作战能力的问题议了个透，并找到不少攻坚破解之招。

为了将问题尽可能地讲深议透，他们还专门请来“外援”。三门县海游街道城中村退役军人章正柱任民兵连长22年，多次参加支援保障等军事行动，他成为人武部议战议训会的特邀嘉宾，会上，他对更新民兵武器装备、增设民兵训练内容等提出7条可行性建议。

立说立行—

打通想法变做法“转换路径”

民兵参加战前动员怎么组织、作战行动中出现畏战怯战情绪怎么应对……丽水军分区的议战议训会议刚开完，政治工作处干事陆泰宏就接到拉直8个问号、研拟具体措施办法的任务。

前后持续半个月，他忙得脚不沾地，查阅资料、向兄弟单位请教借鉴、到民兵分队征询意见，终于拟定40多条可行性措施。

陆泰宏忙碌的身影只是省军区部队贯彻落实会议精神的一个侧影。“再好的想法不转变成做法，都是纸上谈兵。”为了将会上成果转换成实实在在的战斗力，在议战议训会议的结尾段落，各级均明确了解决问题的时间表、责任人和考评方式。

舟山市把“智慧海洋”建设作为引领经济转型发展的新引擎，舟山警备区党委在议战议训中形成决议，将“海上智慧动员”建设嵌进驻地“智慧海洋”建设的大盘子中。会后，警备区领导分领域、分项目展开为期两周的调研，并再次召开党委会，研究“海上智慧动员”建设方案，按照“面向海洋、信息主导、军民融合、项目带动”的原则，拓展基础网络，完善侦察感知网，建设“三合一”指挥中心，升级智慧动员终端，确保年内建成“潜力资源实时掌控、指挥控制顺畅高效、末端要素全域覆盖、军标体系规范配套”的海上智慧动员体系。

省军区党委议训会后，他们还出台提升作战能力具体方案，明确各局（办）要落实的具体工作、具体标准和具体时限。同时，梳理汇总各军分区上报的解决矛盾问题措施办法，采取划区分片、对表销账、跟踪督导的办法，让一条条思路举措在落地见行中助推作战能力节节登高，切实解决“同样的议题次次议，同样的毛病年年犯”的议战议训通病。