近期，从美国哈雷－戴维森摩托车公司宣布将部分生产转移到海外、通用汽车公司警告加税可能导致公司业务收缩和裁员，到欧盟、加拿大、墨西哥、印度、土耳其等经济体对美国商品征收报复性关税，特朗普政府的贸易“霸凌”政策，正使美国企业和消费者成为首当其冲的受害者，远远背离其希望重振国内制造业和保护就业的初衷。在经济全球化、产业链国际化的21世纪，以提高关税和贸易胁迫为特征的过时保护主义做法，损人更不利己，越来越行不通。

首先，提高进口产品关税非但不能保护美国国内产业，反而会令美国企业和消费者为过高的关税成本买单。美国商会等商界组织多次警告美国政府，提高关税是对美国企业和消费者“征税”，这会扰乱全球供应链，增加依赖原材料和零部件进口的美国企业的生产成本，损害美国制造商和出口商的竞争力。包括工薪阶层在内的美国消费者也不得不为进口商品支付更高价格，增加日常生活开支，并可能推升美国国内通胀风险。

事实上，单边关税策略在美国历史上从未成功过，反而会造成就业损失等不利后果。2002年，小布什政府对进口钢铁产品加征关税，导致美国净损失约20万个就业岗位和40亿美元薪资亏损;2009年，奥巴马政府对从中国进口轮胎加征关税，导致美国净损失约2500个就业岗位、美国消费者额外增加11亿美元开支。

其次，美国提高关税举措遭到主要贸易伙伴报复，美国企业、农场主和消费者将遭受进一步损失。据美国全国对外贸易理事会统计，目前美国主要贸易伙伴已准备对美国出口产品征收总计约900亿美元的关税。这些反制措施将进一步损害美国出口商利益，令数百万美国就业岗位受到威胁，并损害美国整体经济。

正是为了规避欧盟对美国摩托车开征的报复性关税，作为美国制造业代表的哈雷—戴维森公司日前被迫宣布将部分摩托车生产转移到海外。华盛顿智库彼得森国际经济研究所高级研究员查德?鲍恩指出，与欧洲企业相比，哈雷—戴维森等美国企业正面临三重打击：美国钢铝关税带来的更高生产成本、其他贸易伙伴对美报复性关税造成的沉重负担、欧洲企业从欧盟与日本等签署的新自贸协定中获美国政府滥用“国家安全”法律条款单边加征关税的做法，不但被欧盟、中国、印度、加拿大、俄罗斯、墨西哥和挪威等经济体诉诸世贸组织，更遭遇美国国会立法、国内法院诉讼的挑战。以参议院外交委员会主席鲍勃?科克为代表的美国国会议员近期提出一项议案，要求限制总统基于“国家安全”理由征收关税的权力，获得270多个美国商业组织联名支持。美国国际钢铁协会则向美国国际贸易法院提起诉讼，认为特朗普政府对进口钢铁产品加征25%关税依据的“232条款”违反宪法，要求法院下令停止执行上述钢铁关税。

在经济全球化和产业供应链国际化的背景下，依靠提高关税保护国内产业和就业只能是一厢情愿。正如美国战略与国际问题研究中心贸易专家威廉?赖因施所说，如今的国际贸易是国家间的双赢合作而非零和博弈，美国现行贸易政策更像是17、18世纪重商主义政策的延续，并不符合21世纪经济全球化现实。帮助美国消费者、工人和制造商的最好办法是开辟新市场、降低关税和贸易壁垒，而不是在自己的市场加固藩篱、加高壁垒。