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十八大以来，污染治理力度之大前所未有，5.7亿千瓦燃煤机组完成超低排放改造，累计淘汰黄标车和老旧车1800多万辆，11万多个村庄开展农村环境综合整治、近2亿农村人口受益；制度出台频度之密前所未有，制定数十项改革方案，开展中央环保督察，生态文明制度体系加快形成；监管执法尺度之严前所未有，环境保护法、大气污染防治法等法律完成制定修订，新环境保护法开始实施；环境质量改善速度之快前所 未有，其中，2016年，京津冀、长三角、珠三角三个区域细颗粒物（PM2.5）平均浓度与2013年相比都下降30%以上。 10月23日， 党的十九大新闻中心23日下午举行第六场记者招待会，十九大新闻发言人郭卫民邀请环保部党组书记、部长李干杰，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民，围绕“践行绿色发展理念，建设美丽中国”介绍情况，并回答记者提问。 杨伟民介绍说，十八大以来的五年，是我国生态文明体制改革密度最高、推进最快、力度最大、成效最多的五年。中央全面深化改革领导小组召开的38次会议中，涉及生态文明体制改革的有20次。目前，生态文明制度体系加快形成，自然资源资产产权制度改革积极推进，国土空间开发保护制度日益加强，空间规划体系改革试点全面启动，资源总量管理和全面节约制度不断强化，资源有偿使用和生态补偿制度持续推进，环境治理体系改革力度加大，环境治理和生态保护市场体系加快构建，生态文明绩效评价考核和责任追究制度基本建立。 在回答有关生态文明体制改革的提问时，杨伟民说，生态文明体制改革有很大的探索性，还面临一些困难和挑战，主要是自然资源资产产权改革的确权和管理体制整合难度较大；有的改革落实需要相应修订法律法规；市场作用发挥得不够，激励机制有待进一步建立等。我们将按照十九大部署加快生态文明体制改革，坚持问题导向，加快改革落地，尽快补上制度短板和漏洞。 在回答有关大气、土壤污染防治的问题时，李干杰说，《大气污染防治行动计划》实施4年多来取得明显成效。全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物（PM10）平均浓度，2016年比2013年下降15.5%；74个重点城市2016年优良天数平均比例为74.2%，比2013年提高13.7个百分点。但总体讲空气污染还是很重，重点地区、重点时段污染程度更加严重。目前，我们正在开展专项行动，探索和建立大气污染防治长效机制，并长期坚持下去，打赢蓝天保卫战。《土壤污染防治行动计划》发布以来，相关工作取得一些成效，下一步将会同相关部门加大工作力度，强化目标考核，力争像大气和水污染防治一样，在土壤污染防治方面尽快见到成效。 |
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