人民网北京1月11日电“从创新驱动、城市治理、公共服务、选人用人、土地和人口管理、生态环保、扩大开放、财税金融、治理体制机制等九个重点领域,提出了若干条具体任务和支持政策“,京津冀协同发展领导小组办公室副主任、国家发展改革委副主任林念修今天在国新办发布会上介绍《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》时说,”这些政策针对性和可操作性都很强、含金量也很高。“
林念修指出,2014年2月26日,习近平总书记在北京考察工作并发表京津冀协同发展重要讲话,为我们的工作指明了方向。5年来,我们始终把贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神作为首要,牢牢抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,一刻也没松懈,一时也没停止,有力有序有效推进京津冀协同发展。目前,雄安新区和北京城市副中心规划建设正在高标准、高质量推进,疏解北京非首都功能正在积极稳妥开展,交通、生态、产业等重点领域实现了率先突破。北京城市副中心控制性详细规划已由党中央、国务院批复实施并向社会公布,行政办公区一期工程基本建成,北京市已完成第一批市级机关向副中心搬迁,北京市通州区和河北省三河、大厂、香河三县市协同发展正在积极推进。
林念修介绍,雄安新区设立近两年来,大的顶层设计基本完成,1+N的规划体系基本建立,“1”指的是雄安新区规划纲要,N指的是总体规划(国务院1月2日已批复)、白洋淀规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划这4个综合性规划和26个专项规划。1+N政策体系初步形成,“1”是《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》,N是相关配套实施方案,第一批12个配套方案已制定完成,正陆续印发实施。在研究制定规划和政策的同时,一批看得准、符合规划方向的基础性项目已经先行启动,京雄城际铁路于2018年动工,白洋淀治理、植树造林等生态工程建设启动实施,市民服务中心建成并投入使用。
这次出台的《指导意见》,是按照党中央、国务院部署和京津冀协同发展领导小组要求,由领导小组办公室、发展改革委会同河北省和有关部门共同起草形成的。概括起来讲,就是“一个初心、一条主线、九大重点、四项措施”。
一个初心:就是始终坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,建设北京非首都功能疏解集中承载地。一条主线:就是要创造“雄安质量”、建设“廉洁雄安”、打造推动高质量发展的全国样板。九大重点:就是从创新驱动、城市治理、公共服务、选人用人、土地和人口管理、生态环保、扩大开放、财税金融、治理体制机制等九个重点领域,提出了若干条具体任务和支持政策。这些政策针对性和可操作性都很强、含金量也很高,既立足当前,又着眼长远,目的就是构建有利于增强对优质北京非首都功能吸引力、符合高质量发展要求和未来发展方向的制度体系,推动新区在承接中提升,在改革创新中发展。四项措施:就是全面加强党的领导,完善实施机制,狠抓督促落实,加强协调配合。
林念修强调,今年是京津冀协同发展五周年,京津冀协同发展进入了攻坚克难的关键阶段,雄安新区和北京城市副中心也从顶层设计转向了实质性建设阶段。庄子说,“谋无主则困,事无备则废。”工作中,我们始终牢记习总书记重要讲话和指示批示,坚持谋定而后动,坚持规划好每一寸土地再开工建设,除了基础性项目和保障运行的个别临时性建筑外,雄安新区没动工一砖一瓦,为的就要系好第一颗扣子,走好这关键的第一步,不犯颠覆性错误,避免留下历史遗憾。下一步,我们将以更大的决心和勇气,朝着既定目标一步一步向前走,一茬接着一茬干,一张蓝图干到底,努力在深入推进京津冀协同发展的“大考”中交出优异答卷。
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