没有人知道，从5月24日早上8点到下午3点这漫长的7个小时里，在一辆紧锁的灰色校车内，武汉江夏区4岁半的欣欣（化名）有过怎样的挣扎。

因为上幼儿园被遗忘在校车内，欣欣不幸失去了生命。

中国青年报·中青在线记者了解到，涉事校车系7座商务车，事发时没有配备跟车老师；涉事幼儿园系无证办园。校车司机戴某与幼儿园园长晏某系夫妻，因涉嫌过失致人死亡，二人已被刑拘。

类似事故并不是第一次发生。记者梳理发现，其中多为无证幼儿园。专家分析，其背后折射出的不仅是监管缺位，还有幼儿教育资源在供给上的失衡。

被遗忘在车内7小时

欣欣是江夏区栗庙社区星星幼儿园小班的学生，去年9月入园，家住两公里外的另一个社区，上下学都是乘幼儿园校车。

5月24日清晨7点多，妈妈伍红霞（化名）跟往常一样将欣欣送到校车司机戴某手中。下午4点08分，欣欣的爸爸接到幼儿园园长电话，才知道孩子出事了。

记者了解到，戴某是星星幼儿园的兼职司机，平时在附近一家公司上班。

警方调查显示，当天早上7点20分左右，戴某驾车一次性接送欣欣等8名孩子。8点左右，幼儿园小班幼师毛某某、王某将几名孩子领进教室，戴某及老师均未留意车上是否还有孩子。

戴某下车关好车门吃早餐，随后又驾该车前往公司上班，将车停在公司的露天停车场，并锁闭车门车窗。

当天下午3点10分左右，园长晏某到戴某所在公司停车场取车，准备送放学的幼儿回家。这时，戴某与晏某才发现车内过道上已经人事不省的欣欣。尽管二人把欣欣紧急送往附近医院，但孩子还是抢救无效死亡。

据武汉当地媒体报道，戴某停车的场地有上千平方米，并无遮阳网等设施，停车场平时少有人经过，加之紧邻马路，即使孩子当时在车内拍窗或大声呼救，也不一定有人注意到。

涉事幼儿园系无证办园

星星幼儿园位于江夏区栗庙新村C区。5月27日，记者前往幼儿园发现，该园由一栋3层民居改造而成，大门紧闭。

周边居民介绍，该园是一家民办幼儿园，开办已有两年，园长是安徽人，楼房系租用。幼儿园共有86名孩子，分大中小3个班级。孩子们绝大多数住在栗庙社区内，由家长接送。少数几个孩子住在附近其他社区，由司机戴某开车接送。每名孩子每学期学费约三四千元。

事发后，戴某、晏某等人被警方控制并传唤至派出所。武汉市公安局江夏分局成立专班，立案侦查。江夏区委区政府负责人等连夜召集相关部门，处理善后事宜。

江夏区委宣传部介绍，为保证该园其他幼儿正常上课秩序，事发后，教育部门从公办幼儿园紧急抽调了5名责任心强、业务能力好的幼师，全面接管星星幼儿园；并与校车运营公司联系，确保其他幼儿正常安全接送。

同时，江夏教育部门对全区所有私立幼儿园进行全方位安全检查，后期将联合交警部门加强对所有接送幼儿车辆的管理。

记者联系江夏区教育局获悉，此次涉事的星星幼儿园系民办，未取得办园资质。去年年底，江夏区教育局曾对该园下达整改通知书，因涉及学期衔接、幼儿安置等事宜，原本计划今年暑假再根据其整改情况作下一步处理决定。

校车事故频发折射监管缺位与幼儿教育资源失衡

“为什么不用正规校车接送”“为什么没有配备跟车老师”“为什么上下车不清点人数”……5月27日，提及这起悲剧，周边居民纷纷扼腕叹息。

此次涉事的星星幼儿园系无证办园。该园一名幼儿家长对记者表示，知道这家幼儿园没资质，但因为收费相对低廉、离家近，才做了无奈的选择。

公开资料显示，早在2014年，武汉市即为学前教育立下规章，学前教育管理办法规定：设立民办学前教育机构，应经教育行政部门许可，并依法办理民办非企业单位法人登记；未经审批，任何单位和个人不得举办学前教育机构。

时任武汉市政府的主要负责人要求，对已有的无证幼儿园，将由区政府联合执法取缔。同时，出台系列举措，以缓解“入园难”。

此次事件发生后，武汉市政府新闻办公室发布公告称，该市教育系统在全市开展全面清理无证办园，依法规范民办幼儿园办园行为；同时，督促江夏区加大事发地区公办幼儿园建设力度，落实住宅区配建幼儿园的移交接收工作。

对此，湖北省社会科学院研究员冯桂林认为，早在4年前，武汉市就针对无证幼儿园颁布了地方规章，但悲剧依旧发生，原因在于执行和落实不到位。

冯桂林分析，近年来，随着“二孩”数量的增加，优质学前教育越来越成为人民群众对美好生活向往最基本的现实需求。这次事件，一方面折射出地方对无证学前机构的监管不到位，另一方面，也折射出幼儿教育资源在供给上的失衡，“政府部门一方面应强化追责，另一方面应主动作为、做好规划，满足人民群众对幼儿教育资源供给均衡与高质量的现实需求。”