贫困地区如何加快发展慈善事业？慈善工作如何在扶贫攻坚中发挥作用？仲秋时节，带着这样的思考，我们走进了素有“母亲河”之称的黄河下游的台前县，耳闻目睹了这里发展慈善事业的艰难历程，台前人以淳朴的慈行善举，向党和人民交出了一份满意的答卷，书写了一幅现代慈善的靓丽篇章。

老区慈善开新篇

台前县位于河南省东北部，鲁豫两省交界处，临黄大堤把全县分成黄河滩区和金堤河滞洪区。“洪水一漫滩，全村往外搬，十年九上水，年年建家园”的特定自然环境，造成这里经济社会发展滞后。时至2009年，全县财政收入仅有6122万元， 人均收入只有3023元，仍是国家级贫困县，被国务院列为全国扶贫开发重点县。

台前县是一个革命老区。早在1933年这里就有中国共产党的活动，建立了党的组织。1947年，刘邓大军在孙口强渡黄河，千里跃进大别山，揭开了中国解放战争战略反攻的序幕。为支援刘邓大军渡河，当地老百姓捐钱捐物，造船送粮，参军支前，为争取解放战争的胜利做出了巨大贡献。我们在孙口乡黄河岸边看到“将军渡”遗址、“晋鲁冀豫野战区纪念馆”“刘邓大军强渡黄河纪念碑”，气势雄伟，熠熠生辉，昭彰史迹，激励后人。

台前人民长期抗灾扶贫的自强精神和支前作战的家国情怀，诠释了台前人坚守信念，乐善好施的传统美德，奠定了重善、支善、从善、乐善的现代慈善基因。

 “台前人不能给革命老区脸上抹黑，慈善的列车不能在台前县晚点。”2009年8月，台前县慈善总会成立，当选第一届理事会会长的林英潮慷慨陈词：“不忘使命，不忘嘱托。要像当年发动群众支前那样支持发展慈善事业，探索出一条贫困地区发展慈善事业的路子来。”

众志成城聚善缘

 “慈善资金是慈善事业发展的不竭源泉。”发展慈善事业离不开党委、政府重视，社会各界的配合和人民群众的支持，只有变慈善组织一家“独唱”为全社会“大合唱”，才能迎来慈善发展的艳阳天。林英潮深谙此理。台前县将每年4月定为“慈善捐赠月”，在全县范围内开展“慈善一日捐”活动，从县城到农村，从领导干部到平民百姓，从耄耋老人到青少年学生，从本土成功人士到异乡客家，都加入到慈善捐赠的洪流之中，慈心为人、善举济世的事迹，感人肺腑，不胜枚举。

走在捐赠队伍最前面的是历届县委、县人大、县政府、县政协“四大班子”及其他县级领导干部。每年全县“慈善一日捐”活动动员大会以后，县委书记常启民、县长王俊海在第一时间，带领大家举行领导干部集中捐赠仪式，身体力行，带头捐款。特别是原县委书记张悦华、贾祖贫分别捐款6000元和5000元，他们的行动极大地鼓舞了干部群众的捐款热情。

县慈善总会一班人，对慈善捐款更是一片深情。会长林英潮在首次“慈善一日捐”活动中，捐款5000元，影响和带动了机关人员捐款。9年来，累计捐款5.2万元。

县直各单位牵头单位和主管部门认真履行职责，带头搞好本系统的捐赠工作。县住建局、教体局、卫计委、供电局、商务局、产业聚集区等单位，对慈善捐赠工作一把手抓，抓一把手，推动了慈善募捐活动的顺利发展。

许多爱心企业和爱心人士致富思源，奉献爱心，回报社会。台前新区实验学校董事长刘广乾坚持慈善助学，捐款71万元，救助贫困学生355人次。百姓量贩董事长姜来达，将开业庆典变为慈善捐赠仪式，现场募集善款5万元。正大家具有限责任公司举办广场慈善晚会，向县慈善总会募捐10万元。上海复兴教育园捐款30万元、盛元置业有限公司捐款10万元、将军渡花园捐款5.5万元，支持发展慈善事业。
全国各地，凡是在台前县工作和生活过的人们，都不忘“母亲河”的恩情。侯庙镇金庄村盲人青年杨守亁，靠一技之长，先后203次向县慈善总会捐款近10万元，帮助296名孤儿和贫困学生解决生活困难。一位在外地工作的领导干部，以无名人士的名誉向慈善总会捐款1万元， 表达对家乡的培育之恩。

点点滴滴聚爱成河，众志成城汇善如海。9年来，全县共募集善款1887.82万元，为慈善救助夯实了基础。

慈善救助

为使有限的慈善资金发挥更大的社会效益，台前县慈善总会围绕中心，服务大局，以扶贫攻坚为重点，创新救助项目，对“个人遭遇最不幸，生活最困难，社会最同情”的弱势群体开展了一系列救助活动。全县发放救助资金1569.13万元，救助各类困难群体6423人次。

“扶危济困送温暖”项目。救助大病患者971人次，救助火灾、车祸等突发事件41人次，救助金额达394.9万元。
“风娇之光”大学生救助项目。对失去双亲的在校大中专学生，当年考入本科以上的困难大学新生及一个家庭有两个在读大学的困难学生等救助741人次，发放助学金229.78万元。

“园丁救助工程”项目。救助优秀困难教师151人，发放救助金22.65万元。

“有爱不再孤单”项目。救助孤儿学生和单亲学生2672人次，发放善款113.65万元。

“自捐自助”项目。该项目是以县直机关、企业、学校、行政村为单位，针对本单位困难职工和本村困难群众组织的募捐活动。县慈善总会在自捐自助的基础上，对特困家庭进行第二次救助，做到精准扶贫，精准救助。全县组织自捐自助活动217人次，募集资金651万元，县慈善总会支持善款67.27万元。

依法兴善自身廉

台前县慈善总会十分重视基层组织网络建设。全县22个单位、9个乡镇、372个行政村实现了“县直单位、乡镇成立慈善分会，行政村建立慈善联络站”的县、乡（镇）、村三级慈善组织网络，形成了“横到边，纵到底，全覆盖”的慈善格局，为确保慈善事业发展提供了坚强的组织保证。

 “打铁还需自身硬”，“其身正令出必行”。县慈善总会成立伊始，就把加强自身建设，廉洁办慈善提到重要日程。随后,《慈善资金管理办法》《慈善救助管理办法》《自捐自助实施意见》《财务管理办法》《慈善总会工作职责》等一系列规章制度相继出台，要求慈善组织和个人的行为装进制度的笼子里，努力做依法兴善的践行者、依法从善的示范者、依法办会的执行者。县慈善总会会长林英潮的任职感言铿锵有力：“进了慈善门，先做慈善人。”他给大家约法“三章”：一是慈善总会从业人员不求报酬，无私奉献；二是不能参与亲友救助申请；三是不给关系单位写条子、开口子、说人情。会长林英潮、理事会会长刘佃榜、监事会主任孟昭旭都是做过大病手术的古稀老人，他们殚精竭虑，抱病工作，为带出奉献敬业的慈善队伍，打造公开透明的阳光慈善，付出了一腔热血，受到了社会各界一致好评。9年来，县慈善总会10名退休干部，谁也没有领过一分钱报酬，却在社会上树立了一种精气神，营造了一种责任感，收获了一份公信力，带动了慈善事业的发展。县慈善总会获得“河南省优秀慈善组织”奖，林英潮荣获“河南省先进慈善工作者”称号。

 “乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。目前，台前县有6个乡（镇）、126个行政村、2664户、10658人处在贫困线以下，脱贫攻坚的任务还很重。为实现全县脱贫，如期摘掉贫困县的帽子，县慈善总会要依据《慈善法》赋予的历史使命，积极投身脱贫攻坚，认真实施“3232”扶贫计划， 3年内，突出健康扶贫、教育扶贫2个重点，每年救助大病患者300名，贫困大学生200名，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。林英潮会长对今后台前慈善事业的发展充满信心。