近年来,随着我国对外开放的不断发展和积累和“一带一路”建设的全面推进,我国公民和企业“走出去”的脚步随之加快,海外中国公民和机构的数量大幅增加,我国海外利益不断拓展。澳门作为我国的特别行政区,对外交往与合作也逐步扩大。回归18年来,澳门的国际知名度大幅提升,大量国际公约适用于澳门;给予特区护照免签或落地签待遇的国家和地区已由回归时的3个增至134个,澳门居民出行更加便利,而做好包括澳门特区同胞在内的中国公民领事保护和协助工作,维护他们的正当权益,既是外交部和特区政府的共同愿望,也是构建海外中国平安体系的应有之义。
自澳门回归以来,外交部、驻外使领馆、驻澳门公署与特区有关部门密切合作,相互支持,相互尊重,相互信任,建立了沟通顺畅、处理及时、保护有力的协调合作机制,高效、稳妥地处置各类案件,为海外澳门同胞织起一张“保护网”,成为他们最为坚实的后盾。外交部与驻外使领馆、驻澳门公署、特区政府协调联动,设立了涉澳领事保护重大突发事件信息通报机制,同特区政府之间建立了热线联络。目前,外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心12308热线已经与特区治安警察局24小时海外紧急求助热线实现对接,为海外澳门同胞开辟了一条全天候、零时差、无障碍的绿色通道,使他们遇到安全与合法权益问题时,能够第一时间感受到祖国的温暖,得到专业的指导和帮助,确保他们“高高兴兴出门,平平安安回家”。
无论是旅行证件遗失、入境受阻,还是遭遇意外事故,无论澳门同胞身处何处,只要手持特区护照,有五星红旗飘起的地方,就有驻外使领馆工作人员对澳门同胞细致体贴的关怀。正如王毅部长指出,“同胞走到哪里,我们的领事保护就跟到哪里”。从缅甸仰光火灾到多米尼克风灾,再到印尼巴厘岛火山喷发导致机场关闭,有关驻外使领馆迎难而上,妥善处置多起涉澳门同胞的领事保护案件,成功协助包括澳门同胞在内的大量受灾民众安全回国。每一起重大涉澳领保案件都得到驻外使领馆的高度重视,每一位海外澳门同胞的生命安危都牵动着祖国的心。
为了做好包括澳门同胞在内的所有海外同胞的领事保护工作,外交部、驻外使领馆、驻澳门公署和特区政府不仅时刻准备着为同胞排忧解难,更把功夫下在平时,着力于做好预防性领事保护宣传,不断提高赴海外澳门同胞的安全防范意识和自我保护能力。当前海外安全形势变化复杂,政治动荡、恐怖袭击、自然灾害、意外事故和劳务纠纷等时有发生。“预则立,不预则废”,针对形势变化未雨绸缪,防患于未然,不仅可以避免诸多悲剧,还能够将有限的外交资源为最有需要的群体服务,做到“事半功倍”。近年来,外交部、驻澳公署与澳门特区政府合作,开展了形式多样、内容丰富的领保知识宣介教育活动,派员赴澳门有关学校及社团进行多场专题讲座及图片展览,“国际法进校园”、“领保进校园”等系列活动受到特区各界特别是青年学生的热烈欢迎。12月12日,驻澳门公署结合年末澳门同胞出行高峰情况,首次举办“领事保护大讲堂”活动,取得良好效果。这些有针对性的预防性领事保护工作,将“安全第一”的风险防范意识逐渐深植于每一位澳门同胞的内心。同时,外交部持续密切跟踪海外安全形势,通过各种渠道及时发布国别安全提醒,将危险拦在国门之外,将安全留在家门以里。
“你可知Macau,不是我真姓……”一首七子之歌既唱出澳门同胞爱国爱澳的情怀,也体现了祖国对澳门同胞浓浓的关爱。“游子”澳门回归的18年来,海外澳门同胞通过一本薄薄的特区护照,与祖国的牵挂紧紧相连。涉澳领事保护工作从海外澳门同胞的安全与合法权益出发,为无数澳门同胞提供了最及时的协助和最安全的保障。随着我国与世界各国交往的不断深入,构建人类命运共同体的设想逐步推进,澳门同胞也必将更快更好地走出国门、走向世界。而我们的领事保护与服务工作也将适应海外利益不断延伸的新形势,探索构建海外中国平安体系,将海外澳门同胞的“安全网”编得更加牢固可靠,确保每一位海外澳门同胞都能感受到,无论他们身在哪里,都有祖国对他们的牵挂和守护。
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