教育、质量、物业、旅游、志愿服务……这些都和老百姓的生活密切相关,针对这些方面,重庆近年来也陆续修订或出台了相关地方性法规,这些法规的施行效果如何?有哪些问题需要完善和改进?16日,记者在市人大常委会办公厅委托区县(自治县)执法检查工作启动会上了解到,即日起,九龙坡等五个区县(自治县)人大常委会将受委托对《重庆市物业管理条例》等五件地方性法规开展执法检查,加强和改进对地方性法规实施情况的监督,保证法律法规有效实施。
据了解,此次委托执法检查是以市人大常委会名义开展,具体工作由接受委托的区县(自治县)人大常委会承担,主要针对《重庆市义务教育条例》《重庆市产品质量条例》《重庆市物业管理条例》《重庆市旅游条例》《重庆市志愿服务条例》五项地方性法规,确定的受委托区县(自治县)主要是根据相关区县(自治县)的经济社会发展情况和工作实际来选择的。
市人大常委会方面介绍,璧山区工业发展快速,负责《重庆市产品质量条例》;九龙坡区地处主城,物业服务相对发达,相应物业管理中的一些矛盾和问题反映突出,负责《重庆市物业管理条例》;石柱土家族自治县旅游业发展较快,负责《重庆市旅游条例》。此外,渝中区负责《重庆市志愿服务条例》,丰都负责《重庆市义务教育条例》。
“这些条例都和百姓的生产生活有着密切关系,也是百姓高度关注的地方性法规,施行以来给大家的生产生活带来了哪些影响?哪些方面需要修改完善?这都是市人大常委会高度关注的。”市人大常委会方面也表示,目前部分法规经市人大代表提出议案建议,已启动修法。“委托区县人大执法检查是今年市人大常委会监督工作的新亮点。”
在启动会上,各区县人大常委会相关负责人不仅现场接受了任务,还就下一步如何具体开展工作进行了现场交流。记者了解到,此次执法检查将采取实地调查、案卷评查、问卷调查、抽样、网上公开征求意见等多种方式进行。对法规实施绩效的检查注重成本效益分析,对法规贯彻执行、主要制度分析、配套制度执行情况及公众接受程度的检查注重量化分析,并保证数据材料的客观真实。此次对这五部地方性法规委托区县执法检查将在11月底前完成。
市人大常委会方面还表示,此次委托执法检查,是为了拓展执法检查和调研的深度,扩大执法检查覆盖范围,更全面地掌握地方性法规在基层和一线的实施情况。委托执法检查还可以近距离倾听人民群众的真实声音,推动解决地方性法规实施中人民群众最关心、最直接、最现实的问题,促进法规更好实施。同时,通过执法检查进行综合评价并提出修改意见和建议,也将为法规修改完善打下基础,推动地方性法规质量不断提高。此外,通过执法检查还可以进一步宣传法律法规,营造良好的法治环境,并探索委托执法检查的工作机制,推动委托执法检查工作制度化、常态化。
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