近年来，关于北京市老旧小区如何优化改善，尤其是加装电梯的惠民举措备受关注。在近日举行的北京市第十五届人民代表大会第一次会议上，不少代表就北京市老旧小区改造、加装电梯等惠民议题纷纷发言，热烈讨论。

董会生代表：老年人回家“最后半层楼”难题亟待解决

“是不是所有老楼都适合加装电梯？应该采取什么方式安装？不适合加装电梯的老楼该怎么办？如何回应居民的需求？”作为今年的新代表，朝阳区朝外街道工委书记董会生代表对“老楼加装电梯”有一些自己的思考。

“朝外街道老旧小区较多，老楼多，老年人也多。因此，街道内不少老楼装上了电梯。但是，我发现一些老楼在转弯处设计不合理，不少加装的电梯只能停在两层之间，老年人乘坐电梯后仍然需要再上下半层楼。就是这几层台阶，却成为老人们的难题。”他表示，如何解决居民回家的“最后半层楼”问题，需要引起各方的关注。此外，他建议，在楼道较窄的老楼可考虑加装爬楼机。“对于那些暂时不具备加装电梯条件的老楼，还需要汇集各方智慧力量，共同商讨解决办法。”董会生如是说。

他表示，目前老楼安装电梯采取政府补贴的方式，乃政府一次性支付，但日后的使用、维修费用他认为属于物业费用范畴，应该由居民承担。

针对居民提出的有些老楼间距近、管线老化，装电梯时还会出现遮光、管线改移难等各种问题，董会生认为，老楼问题需要一个综合的治理方案，“不仅如此，物业管理不规范、停车难等，也都是老旧小区存在的、老百姓最关注的问题。”他表示，老旧小区治理，可以具体问题具体对待。

张梅菊代表：民意难达成共识？应研究制定硬性规定

“我看到政府工作报告中用了较长篇幅说到了老百姓关心的居住环境、医疗、教育等问题，并且在报告当中都找到了满意的答案，我非常高兴、非常踏实，感觉到今后的生活有滋有味。所以我觉得这是一份确确实实能说到老百姓心坎儿上的报告。”来自通州区玉桥街道办事处的张梅菊代表意识到，老旧小区的改造关系到老百姓的是衣食住行，在改造过程中遇到的问题也不容小觑。

她认为，在老旧小区彻底改造方面，加装电梯面临的问题备受关注，“首先是民意，比如一层和低层的居民回家考虑到影响采光、噪声大等问题，而高层的居民又比较需要电梯带来的便利，因此民意达成一致比较困难。”说到这里，张梅菊举了一个例子，“玉桥北里小区现居住户有3100户，共有7500人，但是55岁以上的老年人就占了50%，住在高层的老年人又对安装电梯的需求比较迫切。目前，住在三层以上很多老年人就因为腿脚不方便的鲜少下楼。”因此，张梅菊表示，应当针对民意立项难以达成共识的问题，研究制定一些可操作性硬性的规定，规范居民形成共识的程序，固化民意立项结果，推进老旧小区加装电梯工程的开展。

此外，她表示，因为居住在老旧小区的老年人多数收入比较低，所以牵扯政府资金缺口大，在对居民的收费上尤其是六层住户则收费较高，在资金方面也问题重重。

张梅菊所意识到的第二个加装电梯所面临的问题，便是老旧小区的架空线问题，“各种各样的线路架在老旧小区，像蜘蛛网一样，这个解决难度非常大。因为架这个线涉及到多个部门，谁来牵头，谁去落实？”因此，张梅菊建议，应当针对这方面专项设立一套实施办法，在实施办法里面必须明确牵头单位、明确主责单位，同时还要明确部门的职责是什么。